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突發(fā)！一藥企負(fù)責(zé)人被逮捕

時間：2021-05-13 09:29 │ 來源：賽柏藍(lán) │ 閱讀：1205

醫(yī)藥行業(yè)稅務(wù)問題重災(zāi)區(qū)——虛開發(fā)票，又有藥企負(fù)責(zé)人被帶走


?1 .藥企法人被逮捕?
近日，12309中國檢察網(wǎng)公布了一則起訴書。山東**藥業(yè)有限公司法定代表人、總經(jīng)理鄭某某，因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪，于2020年9月24日被泰安市公安局取保候?qū)彛?/span>同年12月22日經(jīng)法院決定，于同日被泰安市公安局逮捕。
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圖片

起訴書顯示，為達(dá)到山東某藥械有限公司少繳稅的目的，在沒有發(fā)生真實(shí)貨物交易的情況下，山東**藥業(yè)有限公司通過收取1623723.7元開票費(fèi)的方式，為某公司虛開增值稅專用發(fā)票30次，共計(jì)184張，價稅合計(jì)18041372.62元，虛開稅額為2621395.56元，某公司已全部用于抵扣稅款。
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法院最終認(rèn)為，**公司為他人虛開增值稅專用發(fā)票，數(shù)額巨大，被告人鄭某某系該公司單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百零五條第一款、第二款、第三款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以虛開增值稅專用發(fā)票罪追究其刑事責(zé)任。
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事實(shí)上，這已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)來自「藥企法人」的消息，4月10日，中紀(jì)委官方網(wǎng)站更新了一則消息：某藥業(yè)有限公司法定代表人涉嫌行賄接受監(jiān)察調(diào)查并被依法留置。
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4月中旬，官方賬號“平安陸河”發(fā)布消息，經(jīng)偵大隊(duì)重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，主偵破一起虛開增值稅專用發(fā)票案件，抓獲犯罪嫌疑人1名，涉及虛開增值稅專用發(fā)票金額約1.3?億人民幣。犯罪嫌疑人張某宣在一年期間，被洪某從（因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪于2021年3月5日被揭陽市公安局榕城分局刑事拘留）雇用為陸河某藥業(yè)有限公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。
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中紀(jì)委今年頻繁發(fā)布文件，強(qiáng)化和重視醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗賄賂問題，涉及主體逐漸擴(kuò)大，從醫(yī)藥代表、醫(yī)生、院長再到藥企負(fù)責(zé)人，相關(guān)用意十分明顯。
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?2 .政策環(huán)境越發(fā)嚴(yán)格
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在昨日召開的第三十八屆中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨2021年賽柏藍(lán)峰會上，有嘉賓表示，目前醫(yī)藥行業(yè)面臨的政策監(jiān)管環(huán)境較為嚴(yán)峻，對醫(yī)療衛(wèi)生各參與方的規(guī)制和調(diào)整：如兩票制、九不準(zhǔn)、醫(yī)藥代表登記備案管理辦法；國資委《中央企業(yè)合規(guī)管理指引》及各央企國企建立合規(guī)管理體系的試點(diǎn)；與此同時，中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會在2021年2月26日發(fā)布了《醫(yī)藥行業(yè)合規(guī)管理規(guī)范》。
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此外，執(zhí)法環(huán)境也變得更為嚴(yán)格，比如2015年證監(jiān)會發(fā)布的《行政和解試點(diǎn)實(shí)施辦法》顯示，要在行政和解中引入合規(guī)機(jī)制，合規(guī)不起訴原則。
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與此同時，2015年-2021年連續(xù)七年九部委聯(lián)合印發(fā)糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)通知。
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政策環(huán)境日益嚴(yán)格，再加上醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)案例的行賄數(shù)字都較大，涉及的懲罰也會更加嚴(yán)厲。
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會議中，四川卓安律師事務(wù)所首席律師成安博士表示，在醫(yī)藥行業(yè)案例檢索中，共377件案例行賄數(shù)額，共有334個案例行賄數(shù)額在3萬以上，100萬以下；26個在100萬以上，500萬以下。
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其中，涉嫌賄賂的方式主要有給予醫(yī)藥代表高額提成，醫(yī)藥代表完成銷量；以差旅費(fèi)或其他費(fèi)用提取現(xiàn)金，直接或中間人支付；開學(xué)術(shù)會議交流活動，以學(xué)術(shù)名義支付和第三方銷售外包（cso)服務(wù)。
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?3 .稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加
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近年來，醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)兩票制的執(zhí)行，流通領(lǐng)域中代理商、經(jīng)銷商、配送商的角色被壓縮成一個，理想狀態(tài)下，多票、過票、掛靠、避稅行為將大大減少，使利潤更加透明。但實(shí)際上，在銷售過程中，代理商仍然會想辦法抬高藥品定價，「高開」發(fā)票，從而將銷售過程中包括回扣、返利在內(nèi)的營銷費(fèi)用和利潤加到藥品價格之中。
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業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)顯示，在兩票制背景下，藥品銷售環(huán)節(jié)的銷售費(fèi)用無法像過去一樣通過多次開票去進(jìn)行消化和分配，而這些無法抵扣的中間銷售費(fèi)用使醫(yī)藥企業(yè)提高了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，醫(yī)藥企業(yè)的回款周期較以前延長，為了使利潤率不受影響，不少醫(yī)藥企業(yè)都會選擇鋌而走險(xiǎn)，以其他形式進(jìn)行虛開。
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據(jù)了解，醫(yī)藥行業(yè)虛開發(fā)票的新形態(tài)主要有小型醫(yī)藥代理商轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>CSO繼續(xù)參與虛開，利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等進(jìn)行虛開；數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施兩票制后，全國涌現(xiàn)出上萬家CSO。
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在刑事責(zé)任方面，根據(jù)現(xiàn)行《刑法》及相關(guān)法律、法規(guī)，只要符合虛開增值稅專用發(fā)票的行為，如果虛開的稅款在一萬元以上或者致使國家被騙稅款在五千元以上的，就會被公安機(jī)關(guān)立案追訴，而且只要被判處刑事責(zé)任，都要判處罰金。
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值得注意的是，近年以來，國家層面對藥企財(cái)務(wù)信息的檢查逐漸嚴(yán)格，這是一個明顯的信號。
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同樣是4月中旬，監(jiān)管部門對藥價虛高、銷售費(fèi)用過高的問題出手：公布77家藥企查賬結(jié)果，對19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。
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在此次的查賬結(jié)果中，問題重災(zāi)區(qū)仍是虛開發(fā)票。上述19家藥企中，存在的問題主要為：使用虛假發(fā)票、票據(jù)套取資金體外使用；虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金；賬簿設(shè)置不規(guī)范等其他會計(jì)核算等。
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也就是說，相關(guān)部門意在通過財(cái)務(wù)信息檢查，圍繞藥價虛高，重點(diǎn)聚焦醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售費(fèi)用是否真實(shí)、成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)如何構(gòu)成，這也對未來藥企的合規(guī)性作出了更高的要求。



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